政令指定都市で唯一、ごみの夜間収集を実施している福岡市。その理由を聞いてみた。

明治以前から昭和初期にかけて都市部で発生する生ごみや汚物は、農作物の肥料や家畜の飼料として利用されていたという経緯があります。これらの収集は、農家自身や他に職を持つ兼業者が手掛けていたため、農作業に取り掛かる前の早朝に作業をしていたそうです。
このような早朝収集が、現在の夜間収集の素地となりました。

福岡市は1891年に掃除定則を制定して民間へごみ収集の請負制度を正式に始めました。
全国的には1900年の汚物掃除法の制定でごみの収集・処分は市町村の義務となり、その後制定された清掃法や廃棄物処理法に引き継がれています。このため、他都市では直営で収集していたところが多く、現在民間へ委託する都市が増えている状況です。

かつての福岡市では、かごや荷車を用いた人力によるごみ収集作業だったものの、その後馬車を用いるようになりました。
そして、福岡市が、家庭ごみ収集を週2回とした1957年頃には馬車から三輪車やトラックに代わって、夜間のごみ収集が可能となりました。

福岡市がごみの夜間収集を本格化させた1950年代半ば以降、自動車やバス・トラックが行き交う本格的なモータリゼーション（自動車化）時代を迎えました。
日中の交通渋滞が深刻化していく中、交通量の少ない深夜に行う夜間収集は、極めて効率的な収集作業です。
現在、民間業者16社・192台の清掃車が福岡市全域でごみの夜間収集作業に従事しています。

◎都市美観への貢献する

昼間、街中にごみ袋が無いために都市景観上においてプラスになっています。

◎交通渋滞の回避する

ごみの収集時間帯が朝の場合、出勤時間と重なって交通渋滞を引き起こしがちなのに対して、夜間収集では渋滞と関係なく効率的な収集作業が可能です。

◎カラスからの被害を回避する

カラスは主に明け方から活動しており、夜間にごみを回収するとカラスに荒らされる被害も少なくなります。

◎防犯・防災につながる

夜間に収集することで防犯上や防災上の効果も期待できます。また、徘徊していた認知症患者を発見・通報した事例もあります。

一方、デメリットとしては、作業で発生する音をはじめ、作業員がごみの中身を確認しづらい点、人目の着かない夜間のために分別意識への懸念もあります。
なお、夜間作業による深夜手当などのコスト面については効率の高さを考慮してプラス・マイナスの両面で見ると、必ずしもデメリットと言えません。

出典)『FukuokaFacts』

ごみの夜間収集の継続の是非については、「夜間収集を続けてほしい」「どちらでも続けてほしい」が94％で、令和元年度の調査結果93.8％より若干高くなっています。

一方、「どちらかといえば昼間収集に変更してほしい」「昼間収集に変更してほしい」は1.4％で、令和元年度の調査結果1.7％より低くなっており、福岡市が長年取り組んできたごみの夜間収集に対する市民の満足度は極めて高く、継続を希望する声も多い点を踏まえると、市民のニーズに合った行政サービスとして定着していると感じています。

夜間の作業音については、車両の後方に収音マイクを設けて車両の誘導の声が小さくても運転手に聞こえるようにしたり、バック時の音を鳴らないようにしたりするなどの対策をしています。

進学や転勤で人の出入りが激しい福岡市は、夜間収集による燃えるごみごみ、燃えないごみ、空き缶・空きびんなどの資源ごみ、昼間収集の粗大ごみの4分類とシンプルですが、回収後に処理センターで9分類に仕分けをしています。

福岡市環境審議会循環型社会構築部会で報告されている市民意識調査の結果からも明らかなように、市民のリデュース・リユースへの意識は着実に向上しています。

また、事業所では、特に大規模事業所への分別徹底やペーパレス化、古紙回収への協力を依頼してきたこともあり、一事業所あたりのごみ排出量の大幅減少という成果も上げています。